Normativa
Què és el DeCA i per què és obligatori des d'octubre de 2026
Actualitzat el 29 de setembre del 2026 · 7 min de lectura
Resposta curta
- El DeCA és el document de control administratiu del transport de mercaderies per carretera, emès en format electrònic en lloc de en paper.
- És obligatori en format electrònic des del 5 d'octubre de 2026 per al transport públic interior.
- Ha de contenir les vuit dades de l'article 6 de l'Orden FOM/2861/2012, ser un PDF natiu de menys de 5 MB i portar un codi QR que apunti a la seva URL de descàrrega.
- L'han de formalitzar tant el carregador contractual com el transportista efectiu, i el transportista l'ha de portar a bord.
- No necessita signatura electrònica per ser vàlid com a document de control.
DeCA són les sigles de Documento electrónico de Control Administrativo (Document electrònic de Control Administratiu). No és un document nou: és el mateix document de control que acompanya la mercaderia des de fa anys, però emès i conservat en format electrònic en lloc de en paper. El que canvia el 5 d'octubre de 2026 no és l'obligació de portar-lo, sinó el format en què cal portar-lo.
Aquesta distinció importa més del que sembla. Si ja emeties documents de control en paper, no has d'aprendre a documentar res de nou: les dades són exactament les mateixes. El que has de resoldre és com generar-los en un PDF que compleixi els requisits tècnics, com allotjar-los en una adreça web accessible i com conservar-los durant l'any que exigeix la norma.
Des de quan és obligatori
El 5 d'octubre de 2026 és la data a partir de la qual el document de control ha d'emetre's en format electrònic en els transports públics interiors per carretera. A partir d'aquell dia, presentar el document en paper davant una inspecció deixa de ser suficient per si sol.
Qui està obligat a emetre'l
L'article 4 de l'Orden FOM/2861/2012 assenyala dos subjectes obligats, i és important entendre que són dos, no un:
- El transportista efectiu: la persona física o jurídica titular de l'autorització a l'empara de la qual es realitza materialment el transport.
- El carregador contractual: qui contracta directament amb el transportista efectiu. Pot ser el carregador real, però també un altre transportista, una cooperativa, una agència de transport, un transitari, un magatzemista-distribuïdor o un operador logístic.
Els dos responen de que el document es formalitzi. I els dos responen de que es porti a bord, amb una excepció concreta: si el carregador contractual pot provar que el document va ser emès, queda eximit d'aquesta segona responsabilitat. Guardar la prova d'emissió, amb la seva data i hora, no és burocràcia — és el que et treu d'una sanció que no et correspon.
Quines dades ha de contenir
L'article 6 exigeix vuit dades de caràcter essencial, identificades amb les lletres a) a h). Sis d'elles són sempre obligatòries, una és condicional i una altra és a petició de les parts:
| Lletra | Dada | Sempre? |
|---|---|---|
| a) | Nom o raó social, NIF i domicili del carregador contractual | Sí |
| b) | Nom o raó social i NIF del transportista efectiu | Sí |
| c) | Lloc d'origen i destinació de l'enviament | Sí |
| d) | Naturalesa i pes de la mercaderia | Sí |
| e) | Autorització especial de circulació | Només si el vehicle circula a l'empara d'una |
| f) | Data de realització del transport | Sí |
| g) | Matrícula del vehicle (tractor i remolc si és articulat) | Sí |
| h) | Observacions i reserves | Només si alguna part ho demana |
La lletra d) té un matís pràctic que es passa per alt: quan el pes exacte sigui de difícil determinació per les circumstàncies en què es produeix la càrrega, la mateixa norma permet buscar un altre tipus de magnitud per determinar-lo. No cal inventar-se un pes: pots declarar bultos, palets o metres cúbics si és el que correspon a aquesta càrrega.
Quins requisits tècnics té el fitxer
La Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril fixa les característiques del fitxer i de l'aplicació que el genera. Aquests són els requisits durs:
- Format PDF, amb una mida no superior a 5 MB.
- Generació nativa digital a partir de dades estructurades. No s'admet l'escaneig d'un document en paper.
- Codi QR incrustat al PDF amb l'adreça web única del document.
- URL amb HTTPS (TLS 1.2 o superior), accés directe sense autenticació i descàrrega immediata del PDF.
- Registre de la data i hora de creació del fitxer i, si n'hi ha, de la seva modificació.
- Conservació mínima d'un any, en repositori propi o del proveïdor.
Cal signatura electrònica
No. Ni l'Orden FOM/2861/2012 ni la Resolución de 5 de junio de 2026 exigeixen signatura electrònica perquè el DeCA sigui vàlid com a document de control administratiu. La signatura avançada eIDAS només entra en joc si vols que el mateix document serveixi també com a carta de port o eCMR amb valor probatori en una reclamació mercantil, que és una cosa diferent.
Quant de temps s'ha de conservar
Un any com a mínim, a disposició de la Inspección de Transporte Terrestre. Així ho diu l'article 9, que a més afegeix una cosa útil: la conservació es pot fer en qualsevol suport sempre que la informació es mantingui íntegra i les dades siguin llegibles.
«Los sujetos obligados a documentar los envíos conforme a lo previsto en esta orden, deberán conservar un ejemplar o copia del documento de control, a disposición de la Inspección de Transporte Terrestre, durante al menos un año.»
Quins transports estan exempts
L'article 2.1 deixa fora quatre supòsits: els transports que no necessiten títol habilitant de l'Administració, les mudances, el trasllat de vehicles accidentats o avariats en vehicles especials, i la paqueteria i serveis similars que impliquin recollida o repartiment de pocs bultos manipulables per una persona.
Preguntes freqüents
Què significa DeCA?
Document electrònic de Control Administratiu (sigles de l'espanyol Documento electrónico de Control Administrativo). És el document de control que ha d'acompanyar la mercaderia en el transport públic per carretera, emès en format electrònic.
Des de quan és obligatori el DeCA?
Des del 5 d'octubre de 2026 el document de control ha d'emetre's en format electrònic en el transport públic interior de mercaderies per carretera.
Puc seguir utilitzant el document de control en paper?
A partir del 5 d'octubre de 2026 el format exigible és l'electrònic. L'obligació de documentar cada enviament no és nova; el que canvia és el suport en què s'ha d'emetre i conservar.
El DeCA necessita signatura electrònica?
No. Cap de les normes aplicables exigeix signatura electrònica perquè el DeCA sigui vàlid com a document de control administratiu. La signatura avançada només és necessària si el document ha de servir també com a carta de port o eCMR amb valor probatori mercantil.
Val amb escanejar el document de control en paper?
No. La Resolución de 5 de junio de 2026 exigeix que el fitxer es generi de forma nativa digital a partir de dades estructurades i exclou expressament l'escaneig de documents en paper.
Quants exemplars cal emetre?
L'article 8 exigeix dos exemplars: un queda en poder del carregador contractual i l'altre en poder del transportista efectiu, que l'ha de portar a bord del vehicle durant el transport.